近日，为规范行业发展，《天津市美容美发质量标准》和《天津市美容美发企业专业等级划分和评定标准》两个地方标准相继出台。对此，天津市美容美发商会召开了“贯彻‘两个标准’开展诚信美容院美发店评选活动”信息发布会，并对从业者进行了为期3天的专项培训。
美容美发已成为一种普遍性消费，美容美发行业也正经历着前所未有的发展良机。由于种种原因，美容美发行业的发展给人们一种混乱无序的感觉。为树立美容美发行业的良好形象，天津市美容美发商会近来在行业内开展了一系列的诚信建设活动。
标准出台 行业诚信
随着人们生活水平的提高，消费结构和消费方式发生了巨大的变化。由于消费者需求的增加，美容美发行业取得了迅速的发展。近日，市商务委和行业商会、协会及有关专家共同研究起草，经市质监局批准实施了《美发美容质量标准》和《美发美容企业专业等级划分和评定标准》两个规范性地方标准，目的在于统一行业标准、提高服务质量，规范行业的经营和市场秩序。
调查资料显示，自2004年起，美容美发已成为城市居民家庭消费新热点之一。据统计，截至2004年，全国约有172万家美容机构，从业人员已达1600万人，2004年度美容服务业的总收入约为2200亿元人民币。2004年，天津城市居民家庭用于美容支出人均16元，比上年增长51.6%。在美容美发行业快速发展时，一些侵害消费者权益的案例却也时有发生，让整个行业为之受累。对此，商务部发布了《美容美发业管理暂行办法》，并自2005年1月1日起正式施行。天津市消费者协会秘书长华忠认为，“天津此次出台的两项地方标准，是对行业规范进一步的深化，反映了行业内经营者、行业协会的自发要求。它将引导行业加强自律，促进行业的有序发展。”
天津市美容美发行业商会会长叶家静告诉记者，“经营者们已经认识到，只有依靠自身诚信才能吸引消费者，让行业保持快速的发展。所以，这些标准的出台体现了行业内自发的诚信要求。”据悉，美容美发行业商会近来开展了一系列推动行业诚信建设的活动。5月末在第30届亚洲发型化妆大赛天津地区选拔赛上，举行了百家美容美发院店“以诚实守信为荣”的诚信旗签名仪式。6月末，召开了“贯彻‘两个标准’开展诚信美容院美发店评选活动”信息发布会后，对美容美发行业从业者进行了为期3天的专项培训。
据天津市美容美发行业商会秘书长李彦冰介绍，诚信美容院美发店评选活动也将在近期展开，具备条件的美容院美发店，门前将打出诚信经营的牌匾，接受社会监督。这些举措，必然会鼓励经营者为消费者提供更优质的服务。据了解，评选将以《天津市美容美发质量标准》和《天津市美容美发企业专业等级划分和评定标准》为核心，从产品诚信、服务诚信、宣传诚信等八个方面制定诚信经营的标准，要求企业必须做到不销售假冒伪劣产品，使用产品必须具备经营许可证、卫生许可证、生产许可证，做到在店内相关制度，如《卫生制度》、《美发师美容师工作规范》《客户服务制度》等。
多方协力 落实标准执行
随着标准的出台，各方一致认为这将对行业的规范带来重要影响。记者了解到，消费者更为关心的是，标准出台后自己能否享受到更加规范、优质的服务。专家表示，这有赖于标准能否真正落实。标准的实施需要各方统一执行，包括制定标准的主管部门、经营者和协会的自律，消费者和第三方机构的监督等。
市技术质量监督局标准化处一位负责人告诉记者，以往没有相应的国家或地方标准，这次标准的出台是一次创新，将更多地从宏观层面对行业进行规范，促进行业更好地发展。他表示，技术质量监督局将标准的具体实施情况，这包括两方面内容：一是企业对标准的执行情况，通过与协会合作，技术质量监督局将对美容美发企业进行监督；另一方面是发现标准中不适应现实的问题，在这一基础上，对标准进一步调整并完善。但他表示，由于此次出台的标准是服务标准，而不同于工业产品标准，标准中的大多为定性而不是定量描述，无法出具相应的检测报告，因此也就需要与行业商会中专家的配合。但他也提出，“虽然服务无法量化，但对于企业使用的产品、器械却可以比较容易进行检测鉴定”。
叶家静表示，美容美发行业商会将承担美容美发等级专业的评定。据了解，美容美发行业商会2005年就已开展了先进美容院的评选，将一些好的美容美发企业展现给消费者。在新标准出台之后，对于那些失信企业，商会将采取力度更大的惩处。叶家静告诉记者，如果行业内企业失信，侵害了消费者的权益，商会将和卫生、劳动、工商等部门共同对其进行惩处。对于那些违规，损害行业利益的企业，行业商会将取消其会员资格，并作为专业性组织，为卫生、劳动、工商等部门的依法查处提供支持。而且，商会不只对会员企业进行监督，行业内企业都是商会监督的对象。据了解，目前，消费者协会美容美发行业投诉站设立于美容美发行业商会内。但她坦言，美容美发行业是一个新兴行业，很多问题都是以前没有遇到的，这就要求不断总结来完善相应的法律法规，这需要一个相应的过程。
华忠对记者说，“只有从业者依法经营的同时，自觉按照这些标准服务消费者，才能在规范中发展。消费者协会作为一个社会性监督部门，依法享有相应的监督权，《消费者权益保》第九条明确了消费者的监督权。消费者协会将继续关注新标准的贯彻、执行。”他还表示，只有成熟的消费者才会有成熟的市场，各种标准规范将执行得更好。
行会发力 助行业加速发展
据了解，美容美发行业商会正在运作成立行业事故基金，预计于10月份推出。叶家静解释说，一旦较小的美容美发企业发生美容事故，而自身又无法进行赔付时，商会将用这一基金进行赔偿，这既了对消费者利益的，同时，也提高了美容美发企业承担风险能力，促进行业更好地发展。有专家提示，行业协会在整个行业利益的同时，也要关注消费者的权益。只有提升行业整体的诚信度，才能使行业长远地发展。天津市美容美发行业商会正在积极发挥自身职能，利用拥有的各种优势提升行业的发展水平。
众所周知，行业的健康发展，要靠经营者依法自律，在社会利益的同时经营。华忠表示，随着美容美发行业的发展，国家出台了一些法律法规进行扶持，社会对美容美发业的形象也逐步认可，其中协会在发挥着特有的积极作用，行业协会的作用体现在两个方面：首先是作用，即对行业内经营者的权益进行；其次是自律作用，实际也是为整个行业的利益，如果有一些经营者不守信，往往带来的是对整个行业利益的侵害。行业协会通过制定相应的行约行规，来对业内企业的约束，如果经营者不能遵守，必然会被行业所淘汰。但他也提出，行业的发展中不仅需要自律，同时要依靠方方面面的“他律”，依法进行监管，建立一整套的诚信监管机制，才能达到社会和谐发展。
相关链接
《美发美容质量标准》详细了美发美容质量的基本要求、美发(理发)的质量要求和美容(护肤)的质量要求。《美发美容企业专业等级划分和评定》中将美容美发企业分为五个星级，在评定星级时对其建筑装潢及设备设施、技术力量和配置及服务质量和服务项目方面进行了严格的。